濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局用好“三式”讓環(huán)境監(jiān)管“更”見效
2025-01-26
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近年來,濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局堅持有為政府和有效市場相結(jié)合,持續(xù)深化數(shù)字賦能提質(zhì)效、為企服務(wù)優(yōu)監(jiān)管、聯(lián)動治污聚合力,推動環(huán)境監(jiān)管走深入實,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2024年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)等6項指標(biāo)均實現(xiàn)高位改善,PM2.5、PM10等5項指標(biāo)均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);全市重點河流水質(zhì)5.01、同比改善9.24%,均居濰坊市各縣市第1位,是濰坊市唯一保持水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率“雙百”的縣市。
一是“數(shù)字式”執(zhí)法,用“技術(shù)”讓監(jiān)管更便捷。強化在線監(jiān)控、用電監(jiān)控等科技手段運用,線上整合8個在線監(jiān)控系統(tǒng)、7萬余條數(shù)據(jù),構(gòu)建“天地一體”自動監(jiān)測監(jiān)控體系,對企業(yè)產(chǎn)污設(shè)施和治污設(shè)施運行情況進行遠(yuǎn)程24小時實時監(jiān)控,實現(xiàn)對污染物排放的全面感知、實時監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。線下推行“走航車在前、執(zhí)法車在后、監(jiān)測車伴隨”的三車聯(lián)動機制,形成“發(fā)現(xiàn)高值-執(zhí)法檢查-廢氣監(jiān)測”的快速監(jiān)測、溯源響應(yīng)、高效檢查模式,并輔助無人機巡查、錯時執(zhí)法等手段,建立“高空+地面”立體式執(zhí)法矩陣。通過精準(zhǔn)鎖定違法線索,便捷現(xiàn)場執(zhí)法檢查,全面完善證據(jù)鏈條,對守法企業(yè)“無事不擾”,讓違法企業(yè)“無處遁形”,真正激活生態(tài)環(huán)境執(zhí)法潛能。2024年以來,開展非現(xiàn)場執(zhí)法1800多次,占比43%,執(zhí)法效能提升60%以上。
二是“引領(lǐng)式”服務(wù),用“真心”讓監(jiān)管更滿意。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,推動監(jiān)督幫扶,變“坐堂問診”為“上門行醫(yī)”,組織6名環(huán)保專家,深入企業(yè)實地宣傳、解讀生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策法規(guī),“點對點”了解困難、“面對面”聽取訴求,并通過“望、聞、問、切”的方式,對環(huán)境污染防治能力匹配性、突發(fā)環(huán)境問題響應(yīng)能力等方面,把脈問診、開方治病,提供“一站式”服務(wù)。同時,梳理歸納同行業(yè)同類型企業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的共性問題,舉一反三,通過幫扶企業(yè)解決一個問題,帶動解決一類問題。截至目前,已幫助2300多家企業(yè)整改環(huán)境問題和風(fēng)險隱患1500多個。發(fā)揮治理優(yōu)勢,推動協(xié)同增效。對重點企業(yè)全流程、全工序污染治理設(shè)施開展調(diào)查研究,激勵企業(yè)落實治污減排主體責(zé)任,積極主動削減排放總量,實現(xiàn)政企良性互動、協(xié)商減排。目前,安丘市創(chuàng)建績效引領(lǐng)性企業(yè)3家,2024年在重污染天氣期間,享受“停限產(chǎn)豁免”政策反向創(chuàng)收8000余萬元。
三是“聯(lián)動式”治污,用“共建”讓監(jiān)管更全面。推進跨區(qū)域協(xié)同共建,先后與峽山、坊子、沂水等周邊縣市區(qū)簽訂深化行政區(qū)域邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法交流合作協(xié)議,固化會商調(diào)度、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、水污染應(yīng)急、執(zhí)法聯(lián)動等聯(lián)防聯(lián)控協(xié)助機制,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境共治共贏。機制建立以來,開展聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法檢查11次,檢查固定源27個,化解信訪矛盾7起。推進跨系統(tǒng)協(xié)同辦理,建立起以“刑責(zé)治污”為基礎(chǔ)的4項環(huán)保執(zhí)法司法協(xié)同聯(lián)動機制,即行政執(zhí)法機關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送涉及黨員和國家工作人員行政處罰案件機制、涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制、公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動機制、企業(yè)征信聯(lián)審機制,確保查處案件全過程銜接、全鏈條偵破,全案全結(jié)。推進跨政企協(xié)同共治,創(chuàng)新建立環(huán)境空氣污染高值區(qū)閉環(huán)管理工作機制,利用全市生態(tài)環(huán)境智能感知“一張圖”,自動篩選污染高值,并進行智能甄別,提出對策建議,推送至相關(guān)責(zé)任單位精準(zhǔn)施策、掐尖削峰。2024年線上推送高值3400余次,線下入企檢查1378家、整改問題502個,立案查處52家,其中查處超標(biāo)排污3家。